近年来，我国加快推进规划建设沙戈荒大型新能源基地，以外送电力为主，但同时也有三分之一的电力需本地自用。在此背景下，新能源基地开发与地方产业协同发展成为了一条重要路径。
7月16日，电力规划设计总院在京召开《中国能源发展报告2024》《中国电力发展报告2024》发布会。会上，清洁能源研究院能源融合研究二处副处长高雷作主题报告，针对“大型新能源基地开发与产业协同发展创新模式”分享了研究成果和典型案例。
高雷强调，我国的能源资源禀赋以煤为主，因此西北大部分地区产业发展对煤炭等化石能源依赖程度高。如宁夏、内蒙、新疆等典型省区，其非化石能源消费占比均明显低于全国的平均水平。但同时，这些地区的新能源资源也十分丰富，如能将新能源基地与地方产业发展相结合，既有利于促进西部地区的能源消费结构低碳转型，也有利于推动沙戈荒大基地高质量的开发、消纳、利用。
“十四五”以来，国家持续优化完善能耗双控政策，逐步推动可再生能源不纳入能源消耗总量和强度控制，逐步由能耗双控转向碳排放双控，提升可再生能源使用比例已成为部分产业破解能耗问题的重要手段。
值得注意的是，欧盟已出台碳边境调节机制(CBAM)，将从2026年正式起征碳关税，并用8年时间逐步取消相关行业免费碳配额，相关政策将对高载能产业的出口造成巨大影响，预计碳关税占价格比重可达到10%至40%不等。此外，其核算方法对绿电消费减排的认证十分严格，需提前谋划布局相应措施，以应对碳关税带来的挑战。
因此，通过协同发展将用能端与产业端深度融合，一方面可以为构网型技术、交直流混合组网等新技术应用提供场景。另一方面，能源的供应与产业生产工艺的融合，还可以充分挖掘、调动产业端的灵活调节潜力，推动相关产业实现绿色发展，加快发展新质生产力。
高雷表示，清洁能源研究院按照覆盖全面、重点突出的原则，遴选出与能源消费关系密切、能耗总量与强度较大的11个大类、21个细分领域作为重点研究对象，包括数据中心、绿氢制备、工业硅、电解铝、铁合金、多晶硅、负极材料、电石、烧碱、硅片、光伏电池及正极材料等。
其中，数据中心、绿氢制备等战略性新兴产业绿电需求高、增长空间大，与新能源基地结合空间广阔，应重点关注。电解铝、铁合金、电石等传统高载能产业后续发展空间有限，但存量绿色低碳转型空间巨大可因地制宜结合发展。以光伏、储能等“新三样”为代表的外贸出口相关产业，应密切关注国际碳关税等相关政策要求，提前布局应对。
高雷提出，总体思路方面，应当发挥好国家和地方政府在重大生产力、重大基础设施布局中的宏观调控作用，结合要素分布、集中布局的思路，统筹考虑生态、能源、产业等多方面的关键要素，打造大型新能源基地、地区电源、电网、重大产业布局等多要素协同的新能源就地消纳利用体系。
模式一
模式二
结合重工业城市绿电替代需求，统筹周边新能源基地资源，通过公共电网统一接入并将绿电输送至城市各工业园区负荷，实现整体绿能替代。近期，内蒙古地区开展了首个跨盟市合作“阿电入乌”区域互济新能源项目，在阿拉善建设200万千瓦新能源基地，统一接入蒙西电网，通过签订绿电中长期协议实现绿电消纳，满足乌海市负荷企业绿电需求。